关于印发《中共兰州职业技术学院委员会在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知

中共兰州职业技术学院委员会

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的

实  施  方  案

为进一步加强和改进学院党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据教育厅党组《甘肃省教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的精神，结合学院实际，制订本实施方案。

一、总体要求

开展基层组织建设年活动，要以“强组织、增活力、促发展、创先争优迎十八大”为主题，认真学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制为重点，以创先争优为动力，以干部下基层开展“联村联户为民富民”行动为抓手，勇于破解学院基层党组织建设中存在的困难和问题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，确保学院党的建设走在前列，为推动学院平稳整合，科学发展提供坚强的组织保证。

二、主要目标

开展基层组织建设年活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过开展基层组织建设年活动，努力实现“五个进一步提升”的目标：  

1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，在学院“三定方案”批准的基础上调整完善党总支部和党支部的设置，实现党的基层组织全覆盖。巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党组织。

2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。拓宽支部书记选任渠道，扩大选任范围，确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。增强党支部书记服务学院发展、服务师生的能力。

3.党员队伍生机活力进一步提升。通过分类指导，完善培训体系，健全考核机制等，提高发展党员尤其是学生党员的质量，加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入学院党建工作责任制。加强党员教育、管理和服务工作，增强党员党性观念和党员意识。

4.基层基础保障水平进一步提升。加强基层党务工作者队伍建设，优化结构，提升素质、稳定骨干。通过开展党务工作者的专题培训，提高党务工作者队伍专业化水平。加大党务工作经费投入力度, 加强活动场所建设, 深入推进基层党建工作信息化。

5.基层党建制度化水平进一步提升。完善和有效落实党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，健全基层党建制度体系，提高基层党组织工作规范化、决策科学化水平。

三、工作任务

开展基层组织建设年活动，要以建立健全工作规程为着力点，全面推进基层党建各项工作，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。围绕工作大局，紧贴教育工作实际，确保基层组织建设年活动扎实有效开展。

1.选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，选优训强党支部书记。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与部门行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。党委组织部要制定详细的基层党组织书记培训计划。党的十八大召开后，党委宣传部要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

2.研究谋划一个好思路。各基层党组织要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路。

3.建立完善一套好制度。总结提炼开展创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。

4.建设管理一个好阵地。针对基层组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

5.健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入学院年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心支持党支部书记的工作，保障他们的待遇。

四、方法步骤

1.调查摸底，分类定级（2月下旬至4月下旬）。各党总支要从党支部入手，对基层党组织建设情况进行一次全面调查摸底，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照教育系统拟定的分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，院党委和党总支对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。

2.健全组织，理顺关系（5月上旬至5月下旬）。在全面调查摸底的基础上，按照不遗漏、不交叉的原则，根据三定方案，建立健全各级党组织，理顺隶属关系。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，根据有关条件，力争以部门和教研室为单位设置党支部，以年级或专业为单位设置学生党支部。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制。

3.对标整改，晋位升级（6月上旬至9下旬）。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层党组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上，都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4.学习先进，创先争优（10月上旬至12月中旬）。结合创先争优总结表彰工作，对基层组织建设年工作进行考评，培养树立一批先进典型，及时总结推广，发挥示范带头作用。组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

五、组织领导

各党总支、党支部要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保学院开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。

1.成立领导机构。学院基层组织建设年活动由院党委统一领导，成立活动领导小组，下设办公室，办公室设在党委组织部，负责基层组织建设年活动的具体组织实施工作，各党总支部要成立领导机构，负责组织开展基层组织建设年活动。

2.落实工作责任。各党总支要根据学院的《方案》制定工作细则，党总支书记要认真履行第一责任人的职责，靠实“书记抓、抓书记”责任，全力带头抓好工作落实。要切实加强统筹协调，落实人员、经费、场所保障措施，下大力气解决重点难点问题。要把基层组织建设工作情况作为领导干部年度考核的重要内容。

3.加强督促检查。学院基层组织建设年活动领导小组及办公室将采取全面检查、重点抽查、听取汇报、专题调研、情况通报等形式，对各总支、支部活动开展情况进行督促检查，及时掌握进展情况和实际效果，发现问题、解决问题、通报情况、总结经验，推进活动有序深入开展。

4.营造工作氛围。党委宣传部要充分运用简报、广播、报刊、广播电视、网络等媒体和宣传栏等阵地，大力宣传基层组织建设年活动的重大意义、进展情况、典型经验，及时总结开展活动的好做法、好经验，树立先进典型，发挥典型的示范作用。推动基层组织建设年活动向纵深发展。

学院党委开展党组织建设年活动情况实行一月一报制度，各党总支的活动领导小组、实施细则、联系人和联系电话，报学院基层组织建设年活动办公室。开展活动情况及其他党建工作报表和创先争优工作信息于每月20日前报送

联 系 人：王  巍

联系电话：7658812

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