导语

       长期以来，国家以及省委省政府、全总省总都高度关注家政服务业发展。中华全国总工会决定自今年起，将家政服务培训纳入工会“技能培训促就业”行动，确定每年培训家政服务行业20万人的目标。省总工会也从今年开始确定了全省各级工会每年培训2500人的目标任务，今年将家政服务培训纳入“为职工群众办实事”项目中。

       目前我省家庭服务行业从业人员为145000人，面对家庭服务从业人员供给有限，市场供不应求、供不适求等矛盾的日益突出，加之从业人员文化程度和综合素养偏低，难以满足专业化需求的现状，着力提质扩容、创造行业发展良好环境成为了一项“利国利民、促民生、合民意”的必做实事。

“选择了家政服务业，就等于选择了奉献。”

“选择了家政这个行业，就等于选择了奉献，要想干出成绩，成为行业‘金牌’，奉献精神是首要的。”甘肃省家庭服务行业协会会长宋艾芳7月10日在甘肃省总工会美家生活助理师家政服务示范培训班上给来自全省各地的家政服务从业者培训时说。

“宋会长说的肺腑之言，我在平常的工作中感受颇深。”朱玉香告诉记者，作为甘肃陇原妹巾帼家政服务有限公司的一名高级月嫂，朱玉香在顾客家里“上活”时也总是秉持着“用心、奉献”的职业素养，“有一次‘上活’，我给他们一家7口人做饭，虽然合同上写的明白，月嫂不同于保姆，我只负责照顾宝宝和宝妈，但是，哎，做我们这行不能太计较，计较了就没法干……”对于此种情况，朱玉香虽心有怨意，但也总能克服困难，圆满完成任务，直到现在，朱玉香仍然与曾经照顾过的家庭有着亲密联系，她说，“奉献精神，支持着我在这个行业越走越远。”

甘肃省总工会美家生活助理师家政服务示范培训班上，两名育婴师正在老师指导下进行实操训练。

在当天的培训班上，来自瓜州县的高淑霞一边看着老师的现场演示，一边认真做着笔记，提问环节还积极提出自己的疑问。高淑霞告诉记者，瓜州县总工会仅有的一个名额给了自己，当然要珍惜这次机会，学好了本领不光自己受益，回去还可以将所学传授给和自己一样希望走出去、希望脱贫致富好“上活”的姐妹们。

去年，高淑霞在瓜州县总工会组织的家政服务培训班上参加了10天的月嫂培训，感受颇深，“在后来的工作中，我越发觉得需要更进一步的培训与学习，这次培训请的老师都是家政服务这方面的专家里手，这一趟真是没白来……”

甘肃仁爱家政有限公司的培训经理人张敏也在这个培训班上学到了不少专业技能知识，“做一个有专业技能的工作人员，提高从业者的职业素养，推动家政服务行业更好提质，是我们这些管理者责无旁贷的责任，也希望能够帮助到更多的求职者，造福更多家庭，满足社会所需。”

“我不怕辛苦，累点儿脏点儿都没啥，就怕人家看不起我，欺负我是个农村人。”田金娟是2019年“陇原妹”杯甘肃省家庭服务人员技能大赛居家养老项目第一名获得者，来自甘肃庆阳农村的田金娟总有这样的顾虑，“上活”的时候也总是小心翼翼，心理负担超过了身体负担。从田金娟的身上，能看出她的努力，但伴随她更多的是迷茫和不自信，家政服务行业群体中，还有更多人像田金娟一样内心充满困惑、找不到行业自信，而要让这个群体找到行业自信，真正做到提质扩容，素质提升只是一方面，恐怕保障从业者权益和规范行业制度更是一项任重而道远的路。

着力推进提质扩容，为行业发展创造良好环境

今年2月份，省政府发布《关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》，明确到2020年全省至少有1所本科院校和若干职业院校（含技工院校）开设家政服务相关专业，扩大招生规模。到2022年，实现城区常住人口100万以上的市州家政服务培训能力全覆盖。对新上岗家政服务人员开展岗前培训，在岗家政服务人员每两年至少得到1次“回炉”培训。实施巾帼家政服务专项培训工程，到2020年底前，全省累计培训15万人次以上。

《意见》还在发展员工制家政企业、信用体系建设、供需对接、培育家政服务品牌和龙头企业、促进与相关产业融合发展等方面明确了目标，做了具体任务清单。

长期以来，国家以及省委省政府、全总省总都高度关注家政服务业发展。2013年11月，习近平总书记视察济南时做出了“家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平，做到与人方便，自己方便”的重要指示。2018年3月，全国两会上习近平总书记在参加山东代表团审议时,又对发展家政服务业做出了“要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程”的重要指示。2019年6月，国务院印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，提出了家政服务业提质扩容的36条措施。今年省政府又对我省家政服务业提质扩容提出了具体措施，为家政服务业发展创造了良好的环境。

中华全国总工会决定自今年起，将家政服务培训纳入工会“技能培训促就业”行动，确定每年培训家政服务行业20万人的目标。省总工会主席吴明明表示，省总工会也从今年开始确定了全省各级工会每年培训2500人的目标任务，今年将家政服务培训纳入“为职工群众办实事”项目中。“在省总的安排要求下，我们在坚持每年培训的基础上，在培训内容和培训质量上下功夫，确保每一位参加培训的员工能够扎实学得知识，成长为专业技术型员工。”白银市总工会职工服务中心副主任魏映丽告诉记者。

5月20日，在高台县总工会的努力下，全县各养老服务行业的85名家政护理员正在紧张地进行着技能比赛。特别是近几年，在省总工会的安排部署下，全省各级工会组织家政服务行业的培训和竞赛可谓遍地开花，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的基础上，把组织开展家政服务培训作为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体举措，时刻坚持以人民为中心，围绕中心、服务大局、落实“六稳”“六保”，践行“两个维护”。要求各级工会组织从解决家政服务业发展面临的短板、问题出发，探索建立健全岗前培训、回炉培训、等级培训等制度，吸引更多高素质的年轻力量进入到家政服务业，促进家政服务业提质扩容。

张掖市高台县总工会正在举办家政护理职业技能大赛。

加强行业监管，促进家政服务业健康规范发展

记者从甘肃省家庭服务行业协会采访了解到，截至目前，甘肃省、兰州市、城关区注册登记的家庭服务业企业分别为1500家、156家、769家（不含个体户），据测算，目前全省家庭服务行业从业人员为145000人，其中：员工制的家庭服务人员为29260人，约占家庭服务从业人员的20.18％；中介制和其他用工形式的家庭服务人员为115740人，约占家庭服务从业人员的79.82％。农村转移劳动力97266人，约占家庭服务从业人员的67.08％；城镇失业再就业人员和其他人员74434人，约占家庭服务从业人员的32.92％。全省家庭服务行业从业人员中，以女性居多，占全部从业人员的77.56％，男性从业者仅占22.44％。从年龄层次来看，41至50岁为从业者主体，占全部从业人员的48.95％。

2020年“陇原妹”杯甘肃省家政服务人员职业技能大赛决赛在兰州职业技术学院进行。

记者采访中了解到，目前我省家庭服务业仍存在诸多问题与矛盾。例如，人们对家庭服务需求尤其是专业化、定制式、中高端服务需求日益旺盛，但由于家庭服务从业人员供给有限，导致市场供不应求、供不适求的问题日益突出。以兰州市为例，全市家庭服务人员缺口5至8万人，尤其是中高端家庭服务供给不足，孕产妇护理、老人照护、医院护工需求日渐增多，相较于洗衣、做饭、保洁等传统服务，专业性强的家庭服务需求更大。

另外，家庭服务人员在春节、农忙时节供给不足。每到春节、农忙时节，非本地家庭服务人员纷纷返乡，导致用工市场出现季节性缺口，工资也随之上涨。由于供不应求，家庭服务人员工资上涨较快，每月至少都在3000元以上，月嫂的平均工资已过万。而且，消费者对于家庭服务行业的要求明显提高，当前的从业人员文化程度和综合素养偏低，难以满足专业化的需求，现有家庭服务从业人员大都出生在60、70年代，行业老龄化趋势严重，急需补充新鲜血液。数据显示，70％的家庭服务人员在一个公司工作时间不会超过半年，导致专业化、智能化推动较慢。

另外，我省家庭服务行业诚信体系建设尚不健全，未能制定和出台相应的行业标准、行业规范，对家庭服务企业和雇主都缺乏相应的约束力，在一定程度上也影响了行业的健康发展。目前我省家庭服务业信息化建设还处于起步阶段，能以“互联网＋”为依托，开展深度应用的企业不多，有待加速与互联网的深度融合。大型企业尤其是有较强带动、引领能力的上规模、跨地区、宽领域、优服务的企业较少。

宋艾芳介绍，近几年，甘肃家庭服务行业协会一直致力于推动行业规范发展，今年起草完成了2个地方标准和5个团体标准，建设甘肃省家政服务行业诚信平台，为推动我省家政服务业健康、有序、规范发展做出了积极贡献。

高级月嫂朱玉香正在悉心照顾宝宝。

今年出台的《意见》中就推进家政服务规范化标准化建设指明省商务厅、省人社厅等4部门负责，制定修改完善家政服务领域地方法规、政府规章和规范性文件。充分发挥家政行业协会作用，制定完善行业规范和标准。积极争取承担国家级家政服务标准化试点项目，支持我省企事业单位和社会组织参与家政服务国家、行业标准制定、修订，加快制定家政服务地方标准，完善我省标准体系。推广使用家政服务合同示范文本，规范家政服务三方权利义务。

另外，《意见》还专门提出，“五一劳动奖章、五一巾帼标兵、三八红旗手（集体）、城乡妇女岗位建功先进个人（集体）、青年文明号等评选表彰向家政从业人员倾斜，对获得上述奖励以及在世界技能大赛和国家级一类、二类职业技能大赛中获奖的家政从业人员，积极推荐参加国家高技能人才评定，并在落户方面给予照顾。”同时在探索建立家政服务从业人员持证上岗模式、建立家政服务纠纷调解机制、将符合条件的家政从业人员纳入公租房保障范围、社保补贴、保险、保障家政从业人员合法权益等众多方面，今年的《意见》中都有明确要求，为促进家政服务业健康规范发展提供了有力政策支持。相信随着政府政策的完善、家政服务行业规范性与服务质量的提高，家政服务行业会逐步迈入提质阶段。