中国共产主义青年团甘肃省第十四届委员会第二次全体会议深入学习党的二十大精神，贯彻《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，落实《中共甘肃省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神 全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的决定》和团中央《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神 团结引领广大青年在全面建设社会主义现代化国家进程中建功立业的决议》，就甘肃共青团深入学习宣传贯彻党的二十大精神进行研究部署。
会议认为，党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。甘肃共青团要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
会议强调，习近平总书记在党的二十大报告中专门对全党抓好青年工作提出明确要求，对青年一代寄予殷切厚望，充分体现了党的领袖对于青年和青年工作的高度重视、亲切关怀。党旗所指就是团旗所向。甘肃共青团必须深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，不断增强政治性、先进性、群众性，切实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责，坚定不移高举伟大旗帜、聚焦主责主业、深化改革攻坚、全面从严治团，持续强化引领力、组织力、服务力，不折不扣将党的二十大精神全面落实到工作的全过程、各方面，进一步提升大局贡献度，努力走在学习宣传贯彻党的二十大精神的前列。
为进一步动员全省各级团组织深入学习宣传贯彻党的二十大精神，团结引领广大青年在全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃中建功立业，现作出如下决议。
一、持续深化青少年思想政治引领，引导全省广大团员青年深刻领悟“两个确立”的决定性意义
1.持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年。深入持久开展党的创新理论学习宣传，始终将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导青少年深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在深学笃行中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化“青年大学习”、“红领巾爱学习”主题团课、队课，线上线下深度融合，以团支部为基本单元推进学习党的创新理论全覆盖，不断拓展思想政治引领的穿透力和覆盖面。推动“青马工程”提质扩面，锻造一批青年政治骨干。
2.坚持用党的理想信念凝聚青年。引导青少年学习践行党和人民在各个历史时期奋斗形成的伟大精神，讲清楚新时代十年伟大变革的里程碑意义，鲜明揭示政治优势、理论优势和制度优势。深入开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新时代”主题教育实践活动，开展“矢志艰苦奋斗 传承陇人品格”主题团课，深化国情省情、形势政策教育，探索将各类主题教育的有益经验和有效做法转化为制度化成果。利用甘肃党的青年运动史展览、各地各类青少年教育基地，组织开展实地学习、参观寻访活动。
3.持续用社会主义核心价值观培育青年。深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引领广大青少年做到勤学、修德、明辨、笃实，从小培养社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，扣好人生第一粒扣子。通过主题宣传教育、组织培育、实践锻炼、典型选树等形式，推动社会主义核心价值观融入青少年日常生活、行为习惯。深化“三下乡”、“返家乡”、志愿服务、社区实践等实践育人活动，打造青年志愿服务品牌。
4.坚持用中华优秀传统文化滋养青年。充分发挥中华优秀传统文化育人功能，引导青少年自觉养成良好的道德规范、思想品格和价值取向。加大优秀文化产品供给力度，用好甘肃历史文化资源和鲜活发展素材，面向青少年推荐传播优秀文艺作品，增强青少年对优秀传统文化的认知与认可，引领青少年文化选择新风尚。深入挖掘我省红色文化、华夏文化、丝路文化、黄河文化、敦煌文化的深刻内涵，组织开展积极向上、形式多样的青少年文化活动，让全省青少年在坚定文化自信中自觉担负起文化传承创新使命。
5.坚决维护青年工作领域意识形态安全。严格落实意识形态工作责任制，坚持底线思维，坚决防止“针尖大的窟窿漏过斗大的风”，以确定性机制应对不确定性形势。坚持“团媒姓党”，从严管理团属新媒体阵地，把牢政治方向、舆论导向、价值取向。抓住重大事件节点和主题宣传任务，积极开设有吸引力的网络话题，打造正能量舆论场。加强宣传思想骨干队伍建设，深入实施网上共青团骨干轮训计划，建强用好网评员、网宣员、网络文明志愿者队伍。
二、紧扣围绕中心服务大局的工作主线，组织动员团员青年在中国式现代化甘肃实践的伟大征程中施展抱负
6.有力实施青春建功“四强”行动。实施青春建功强科技行动，扩大“挑战杯”等科技创新赛事参与面，帮助大学生在科创实践中学习科学方法、培养科学精神，激发报国热情。实施青春建功强工业行动，带领青年突击队，在全省重大项目中、“急难险重新”任务前挺身而出、攻坚克难。发挥“青年文明号”的示范作用，引领青年加强行风建设、展示服务水平、促进职业文明，服务生产一线。广泛选树“青年岗位能手”“青年安全生产示范岗”，带动更多青年立足岗位成长成才、创新创效创优。实施青春建功强省会行动，以推动兰州市建设全国青年发展型城市为载体，营造青年与城市双向奔赴、共同成长的良好环境，实现兰州对青年发展更友好、青年对兰州建设更有为。实施青春建功强县域行动，发挥好县域青年创业联盟的作用，带头创办专业合作社、发展青年电商、推广现代经营理念和生产方式，助力县域产业发展。
7.引导鼓励青年投身乡村振兴。巩固和深化全省共青团助力乡村振兴品牌工作成效，围绕国家和省级重点帮扶县，精准实施“两助两帮”和“三助一扶”项目。深化实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划，启动“乡村振兴青年先锋”、“村村都有好青年”典型选树工作，发现和培养高素质青年农民。引导广大青年积极投身乡村振兴一线，成长为中坚力量。深化东西部团组织结对协作，形成一批可复制可推广的典型经验。
8.广泛组织青年参与生态环保实践。践行“两山”理念，围绕筑牢国家西部生态安全屏障，动员青少年积极投身美丽甘肃建设，促进人与自然和谐共生。建设青少年生态文明教育基地，扩大甘肃青年生态修复林规模，常态化开展生态环保主题实践活动。围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，实施沿黄九省（区）共青团生态环保接力行动。通过公益众筹和项目化运作，创新“保护母亲河”行动运行机制，广泛开展绿植领养、低碳出行、青春减塑、“河小青”巡河护河等绿色生活创建活动。助力推进碳达峰碳中和，积极推动青少年参与零碳科技理念创新和实践创新。
9.在社会治理方面精准发力。围绕助力建设更高水平的平安甘肃，引导青年有序参与基层协商和治理实践，构建共青团参与社会治理的人员、项目、阵地、资源“四位一体”工作模式。积极开展青少年发展服务项目，壮大青少年事务社工队伍，助力县域社会治理创新。持续参与易地扶贫搬迁安置社区治理。组织青年突击队、青年志愿服务队积极参与防汛抗旱、抢险救灾等紧急工作，充分发挥生力军作用。
10.有效促进青年志愿服务提质增效。不断健全青年志愿者行动的制度和工作体系。深化青年志愿者关爱行动、暖冬行动、应急救援、文明城市创建等服务活动，高标准做好兰洽会、文博会等大型赛会志愿服务工作。加强基层青年志愿者组织活力建设，充分发挥青年志愿者协会在实践中培养社会主义建设者和接班人的组织平台功能。加强典型引领，大力弘扬志愿精神。
三、牢牢把握为党育人政治责任，深入实施“青春兴陇”育人工程
11.着力培育青年政治骨干。推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，源源不断为党输送新鲜血液。深化推进新时代青年马克思主义者培养工程，围绕修心、修性、修能、修德等进行全面培养，为党塑造具有忠诚的政治品格、浓厚的家国情怀、扎实的理论功底、突出的能力素质，忠恕任事、人品服众的青年政治骨干。
12.着力培育青年事务人才。强化共青团、少先队、青联、学联组织的政治属性，以青年事务管理工作者素质提升为重点，锻造一支政治强的青年事务管理人才队伍。整合资源，在移民安置区及青年人才集中（青年人才公寓）的地方配套建立“青年之家”。加强团代表和青联委员社会事务参与，组织团代表有效联系团员青年，青联委员广泛参与活动，青年学生骨干积极深入农村社区。引导青年事务人才融入中心大局持续发挥价值，建设一支更加稳固、有组织、能战斗的青年事务人才队伍。
13.着力培育青年科技人才。激发青少年科技创新热情，提升青年科技工作者创新能力，注重发现和培养青年领军人才。把科技创新摆在中国式现代化建设全局的核心位置，为全省青年科技人才干事创业搭建广阔舞台和交流平台，逐步形成团结凝聚、教育引导、联系服务、能力提升、选树推介、托举扶持、“产学研用”深度融合的青年科技人才培养工作体系，培育造就一支爱党报国、扎根西部、敬业奉献、能力突出的青年科技人才队伍。
14.着力培育青年技能人才。完善青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗选树机制，有效创建各级青年文明号，培养各级青年岗位能手。实现导师带徒结对帮扶活动对青年职工的有效覆盖；持续举办创新创效大赛，支持孵化创新项目。发现、联系、培养、选树和凝聚一批政治素质过硬、符合市场需求、具备发展潜力的现代化青年经营管理人才。选拔优秀青年创业者，充实省青年企业家协会、省非公团工委。
15.着力培育乡村青年人才。努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的优秀青年人才队伍。整合资源，扶助青年致富带头人、青年电商等青年群体成功创业。广泛联系服务青年农村致富带头人和农村创业青年，支持大学生返乡创业。打造典型示范好、带动能力强的乡村好青年人才队伍；推动建立新时代文明实践中心青年志愿者服务队。
16.着力培育青年公益人才。以培育新兴领域青年、青少年事务社工人才、青年志愿者骨干为重点的社会公益人才。整合资源，扶持青年志愿者协会。指导成立甘肃青年公益研究院，有效培育和扶持在乡村振兴、生态文明、社会治理、疫情防控、抢险救灾等方面的公益项目，孵化青年公益组织，培养各类青年公益人才，引领青年社会组织人才参与基层社会治理，全面推进青年公益人才和青年社会工作人才，成为协助服务党和政府加强和创新社会治理的重要力量。
四、聚焦发展全过程人民民主，不断提升青年政治参与质量
17.组织青年有序政治参与。正确引导青年政治参与热情和需求，把关心切身利益与关心人民整体利益、国家民族长远利益结合起来，善于通过各种渠道有序反映诉求、表达意见、提出建议。发挥共青团桥梁纽带作用，用好各种协商民主方式和制度化协商平台，进一步拓展青年政治参与渠道、丰富青年政治参与形式。坚持基层党组织领导，发挥共青团基层组织优势，用好基层办事公开等制度，组织青年有序参与基层民主实践。
18.提高青年政治参与能力。牢牢坚持实践育人导向，与时俱进创新方式方法，引导青少年在亲身体验、亲身参与中感悟全过程人民民主，坚定中国特色社会主义制度自信。争取各级人大、政协支持，为青年创造更多旁听会议、观摩协商、参与交流的实践机会，进一步探索符合青年特点的协商民主实践载体，提升青年有序政治参与能力。
19.丰富青年政治参与成果。强化目标导向、结果导向，用好各级人大、政协渠道平台，推动有关部门出台更多促进青年发展的政策成果，有效提升青年政治参与的获得感。进一步提升“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动效能，提高向各级“两会”提交议案建议提案的质量，更好将办理过程转化为政策倡导成果。发挥共青团和青联在各级政协的专门界别作用，更好履行政治协商、民主监督、参政议政职责。
五、以推动规划纵深实施为统揽，全方位服务青年成长发展
20.优化《规划》实施机制。不断提高青年工作联席会议全体会议、联络员会议、专责组会议议事效率，加大政策统筹力度，形成青年工作“一盘棋”格局。凝聚和培育一批青年发展领域的专家团队，强化青年发展政策及相关课题的研究。完善青年发展统计监测指标数据，进一步提升统计监测质量。积极统筹协同各方力量，推进青年发展型城市建设和县域试点工作。积极回应青年诉求，破解青年难题，推动《规划》实施落地见效。
21.真情解决青年急难愁盼。深化“我为青年做件事”主题实践活动，聚焦青年发展现实需求和经济社会发展实际，围绕就学就业、创新创业、社会融入、老人赡养等“急难愁盼”问题，实施项目化、常态化服务，不断提升青年的获得感、幸福感、安全感。常态化开展“青春有约”交友联谊活动，帮助适龄青年扩大交往圈朋友圈，在青年特别是农村青年中积极倡导文明婚恋新风尚，推进移风易俗。
22.开展困难青少年关爱帮扶。持续实施困难家庭子女学业资助，依托困难家庭学生综合服务平台，常态化开展跟踪服务。开展孤儿和重度残疾青少年专项服务活动，有效整合资源，实施项目化关爱帮扶。聚焦“一老一小一困”群体，进行困境青少年扶助和手拉手专项志愿服务。依托希望工程助学品牌，为困难家庭青少年提供新助力、播种新希望。建设“流动青少年宫”，推动关爱服务进村组、进农村教学点。
23.服务青年就业需求。贯彻中央经济工作会议精神，落实省委经济工作会议要求，聚焦服务高校毕业生就业，重点实施好全省共青团促进大学生就业行动，特别是做好一般院校低收入家庭学生就业帮扶工作。加强正确就业观宣传引导，帮助青年学生务实理性进行就业选择和职业生涯规划。深化拓展大学生志愿服务“西部计划”、大学生实习“扬帆计划”、大学生社区实践计划等品牌项目，帮助大学生了解熟悉社会、提高社会化能力、更好实现就业。
24.切实维护青少年合法权益。依托专业力量完善社会化心理健康服务体系，提升12355青少年服务台的法律、心理服务能力，努力缓解青少年在学业、职业、生活和情感等方面压力。开展青少年安全自护、毒品预防和艾滋病防治教育。围绕“八五”普法，深化青少年普法宣传工作。全面落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，建立健全校园欺凌、未成年人违法犯罪等青少年权益热点事件响应处置机制，积极稳妥介入典型案件，做到不缺位有作为。
六、团结起一切可以团结的青春力量，构建最广泛的青年爱国统一战线
25.不断健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。大力创新团的组织形态，构建“团组织＋青年社团”的基层组织体系。创新动员方式，有效提升各类基层组织动员广大青年跟党奋斗的政治功能。全面加强新时代青年社会组织共青团工作，大力培育共青团主导的、具有稳定功能的志愿服务、创业就业、文艺体育等类型的青年社会组织，推动青年社会组织与基层团组织紧密协同开展工作。
26.不断巩固扩大青年爱国统一战线。发挥青联统一战线组织功能，坚持一致性和多样性统一，抓好各领域青年群体引领凝聚服务。完善青联委员联系青年机制，组织委员走基层宣讲，关爱帮扶困难青年群体，深入了解青年的呼声期盼。着力凝聚新兴青年群体，主动适应新业态新就业青年群体特点，加强组织覆盖和联系服务。依托华夏文明传承创新区建设，搭建省内外新兴青年群体、留学归国青年、港澳台侨青年深度交流合作平台。积极承接国际性青年交流活动，丰富青年国际化交流合作载体，推动海内外青年大团结大联合。
27.持续抓好青少年民族团结进步。以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步宣传月、“石榴籽一家亲”等主题活动，用中华民族伟大复兴的中国梦这一最大公约数，汇聚全省各族各界青年力量。深入推进支援西藏、新疆工作，紧紧围绕凝聚人心、汇聚人才，优化对口支援机制，构建协同发力的工作格局。
七、持续深化共青团改革，高标准锻造先进组织
28.持续深化团的领导机关改革。变革领导方式，明晰省、市、县团的领导机关工作职责、工作内容、工作边界。优化组织机制，以强化协同联动、提升组织效能为目标，建立社会化、扁平化、项目化工作机制。创新动员方式，以争取社会资源为重心，协同发挥党政支持引领作用、团内资源先导作用，不断提升团的社会化动员能力。深化团的直属事业单位改革，指导推动省团校深化改革，明确责任主体、完成时限、推进节奏。完成甘肃省青年发展中心筹建工作。
29.有效激发基层组织活力。树牢大抓基层的鲜明导向，全面部署推进全省县域共青团基层组织改革，实现干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化，着力推动强化政治功能、形成社会功能。通过改革实现团的骨干队伍巩固壮大、团组织覆盖大幅拓展、团员先进性持续提升、团组织功能明显增强、党的领导机制更加健全。探索城市共青团基层组织改革，构建多元组织覆盖新模式，形成以“团组织+青年社团”为主的组织体系，大力拓宽对青年的组织覆盖和工作覆盖。
30.系统推进各领域改革协同发力。推动青联改革向纵深推进，着力加强对青联委员和团体会员的政治引领，强化各级青联组织建设，持续优化委员结构，强化代言建言功能，拓宽联系青年渠道载体。持续推进学联学生会改革，聚焦回归服务同学宗旨要求，树立起富有理想、关心同学、清新阳光的组织形象。全面深化少先队工作改革，夯实全团带队政治责任，以落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》为统揽，认真落实《中共甘肃省委关于全面加强新时代少先队工作的实施意见》，坚定不移把政治启蒙和价值观塑造摆在首要位置，实施少先队员光荣感增强计划和少先队辅导员政治素质提升计划，深化少先队组织改革创新行动。
八、大力推进全面从严治团向纵深发展，不断焕发昂扬向上的时代风貌
31.始终坚持党对共青团的全面领导。坚持以政治建设为统领，严格遵守政治纪律和政治规矩，不折不扣把习近平总书记重要指示和党中央决策部署在共青团、青联、学联、少先队落到实处，以实际行动践行“两个维护”。不断完善贯彻落实党中央各项重大决策部署的制度机制。规范对下级团组织的双重领导机制，落实对下级团委领导班子协管职责。严格落实重大事项请示报告制度，确保党的集中统一领导在团内得到坚决贯彻。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，落实团中央六条规定。
32.着力提升团组织政治功能和社会功能。强化“一专一站两联”机制作用，推动团的各级代表大会及其委员会发挥政治功能。巩固传统领域基层团组织建设，扩大行业系统团组织覆盖，全面推进“两新”组织和新兴领域团建工作，构建纵横交织、上下贯通的组织体系。完善“三力一度两保障”KPI指标考核体系，进一步细化考核指标，优化考核方式，用好考核结果。健全完善考核激励机制，综合运用正向激励和反向约束，激励担当作为，树立正确导向，在团内营造狠抓落实、担当实干、争先进位的浓厚氛围。
33.着力强化团干部队伍政治能力和作风建设。严格锤炼团的干部，不断增强做好党的青年工作的事业心和责任感。强化协管职能，压实主体责任，提高团干部配备率。构建符合群团组织特点的团干部选配管理机制，严把政治条件，吸纳各领域优秀人才充实党的青年工作力量。深入学习习近平总书记关于年轻干部和团干部的重要要求，实施团干部素质提升工程，建立团干部教育培训常态化制度机制。深入开展甘肃共青团“三抓三促”行动，加强团干部管理监督。深化团干部成长观教育，持续强化团干部队伍作风建设。
34.着力增强团员队伍先进性。突出“五个模范、五个带头”政治性标准和先进性要求，坚持把政治标准放在首位，全面落实推优入团、评议入团、积分入团制度，不断提高团员发展质量。构建团员队伍教育管理工作体系，强化团员先进性评价、团内荣誉激励、进阶培养机制，充分发挥组织化教育优势和实践育人特色，引导团员在社会生活中彰显先进性。推动完善推优入党机制，确保“两个一般、两个主要”落实到位，源源不断为党输送新鲜血液。严格开展违规违纪团员组织处置和纪律处分。深入开展青少年廉洁文化建设，举办廉洁知识竞赛等活动。
35.进一步完善全面从严治团制度体系。系统构建覆盖团组织、团干部、团员的从严治团制度体系，把严的主基调长期坚持下去。制定符合我省实际、相配套衔接的实施细则和落实举措，健全完善执行全省共青团重大工作部署的监督问责机制，压实领导班子全面从严治团主体责任，实现全面从严治团有规可循、违规必究。提升基层团干部纪律执行能力，确保纪律执行落实到终端、动作不变形。
会议号召，全省各级团组织、团员、团干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，团结带领广大青年奋进新征程、建功新时代，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃贡献青春力量。
二〇二三年三月十四日
